(1)

De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Nieuw-Zeeland inzake sanitaire maatregelen voor de handel in levende dieren en dierlijke producten („de overeenkomst”) biedt de mogelijkheid sanitaire maatregelen als gelijkwaardig te erkennen wanneer de uitvoerende partij op objectieve wijze heeft aangetoond dat de maatregelen het door de invoerende partij („de partijen”) vastgestelde adequate niveau van bescherming bieden.

(2)

De overeenkomst werd naar behoren goedgekeurd bij Besluit 97/132/EG, waarin ook is bepaald dat wijzigingen in de bijlagen bij deze overeenkomst die het gevolg zijn van aanbevelingen van het Gezamenlijk Comité van beheer, dienen te worden aangenomen volgens de in Richtlijn 72/462/EEG van de Raad (2) bepaalde procedure. Richtlijn 72/462/EEG is ingetrokken bij Richtlijn 2004/68/EG van de Raad (3). In overweging 10 van Richtlijn 2004/68/EG is bepaald dat de gezondheidsvoorschriften en officiële controles die krachtens Richtlijn 72/462/EEG van toepassing zijn op vlees en vleesproducten, zijn vervangen door Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad (4). In dezelfde overweging is ook vastgesteld dat de overige bepalingen van Richtlijn 72/462/EEG zijn vervangen door Richtlijn 2002/99/EG (5) van de Raad en Richtlijn 2004/68/EG.

(3)

Nieuw-Zeeland heeft in 2010 bepaalde bevoegdheden onder zijn instellingen herverdeeld en sindsdien is het Ministerie voor Primaire Sectoren de nieuwe bevoegde autoriteit. De Unie stelde een kleine wijziging in de omschrijving van de rollen van de lidstaten en de Commissie voor. De partijen bevalen aan deze wijzigingen in te voeren door bijlage II bij de overeenkomst bij te werken.

(4)

De partijen bevalen aan de omschrijvingen van de verschillende gelijkwaardigheidsstatussen te wijzigen, met name de „ja-1”-status in het glossarium in bijlage V bij de overeenkomst, waarin wordt verwezen naar het model voor de gezondheidsverklaring in afdeling 1, onder a), van bijlage VII inzake certificering. De partijen wensten ook een rechtsgrondslag voor de Unie vast te leggen voor het gebruik van het geïntegreerde elektronische systeem van de Unie als vastgesteld in Beschikking 2003/24/EG van de Commissie (6) („Traces”) voor het registreren van invoercertificaten voor „ja-1”-producten uit Nieuw-Zeeland. Dankzij dit systeem zullen certificaten sneller kunnen worden bijgewerkt en zal meer elektronische certificering kunnen worden toegepast. De partijen bevalen ook aan definities op te nemen voor Traces en het elektronische systeem van Nieuw-Zeeland (E-cert) en de namen van bepaalde dierziekten in het glossarium van bijlage V bij de overeenkomst bij te werken.

(5)

Nieuw-Zeeland voerde een nieuwe risicobeoordeling uit voor de invoer van sperma en embryo's van runderen. Op basis hiervan wordt de epizoötische hemorragische ziekte niet langer beschouwd als een belangrijke ziekte voor sperma van runderen en heeft Nieuw-Zeeland zijn invoervoorwaarden opgeheven. Daarnaast heeft Nieuw-Zeeland de voorwaarden voor Q-koorts en boviene virusdiarree (type II) herzien. Om deze redenen bevalen de partijen een wijziging aan van afdeling 1, hoofdstuk 1 („Sperma”) en hoofdstuk 2 („Embryo's”) en van afdeling 5, hoofdstuk 28 („Diverse certificeringsvoorschriften”) van bijlage V bij de overeenkomst. Daarnaast bevalen de partijen aan om in afdeling 1, hoofdstuk 1 („Sperma”) de vorige „maatregelen” voor uitvoer uit Nieuw-Zeeland naar de Unie te schrappen en een nieuwe „maatregel” in te voeren, op basis waarvan de Unie moet evalueren of het testen van sperma op infectueuze boviene rhinotracheïtis (IBR) met de testmethode die gebaseerd is op polymerasekettingreactie (PCR), als goedgekeurd door de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE), een gelijkwaardige waarborg biedt dat het sperma IBR-vrij is. Om deze redenen is het passend de bijzondere voorwaarden in afdeling 1, hoofdstukken 1 en 2, en de betreffende certificeringsvoorschriften in afdeling 5, hoofdstuk 28, van bijlage V bij de overeenkomst te wijzigen.

(6)

Met betrekking tot levende bijen heeft de Unie nieuwe wetgeving aangenomen betreffende de opname in een lijst van lidstaten en regio's die vrij zijn van varroase bij bijen en waarvoor handelsbeperkingen gelden. Deze gelden ook voor invoer uit Nieuw-Zeeland, aangezien dit land niet vrij is van die ziekte. De partijen bevalen aan om in afdeling 1, hoofdstuk 3 („Levende dieren”), van bijlage V bij de overeenkomst voor levende bijen en hommels, inclusief „kiemplasma van bijen/hommels”, onder de bijzondere voorwaarden, een beperking toe te voegen voor uitvoer naar de lidstaten en regio's die zijn opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/503/EU van de Commissie (7). De Unie heeft ook haar invoervoorwaarden voor Amerikaans vuilbroed gewijzigd bij Besluit 2010/270/EU van de Commissie (8). De partijen bevalen bijgevolg aan om afdeling 5, hoofdstuk 28 („Diverse certificeringsvoorschriften”), van bijlage V bij de overeenkomst te wijzigen.

(7)

Om redenen van samenhang met afdeling 2, hoofdstuk 4.B („Vers vlees van pluimvee”), van bijlage V bij de overeenkomst, kwamen de partijen overeen om de titel van afdeling 2 van bijlage V bij de overeenkomst te wijzigen door het woord „vers” in te voegen vóór „vlees van pluimvee”.

(8)

Nieuw-Zeeland voerde een risicobeoordeling uit voor abortus blauw en wijzigde zijn invoervoorwaarden voor varkensvlees. De partijen bevalen daarom aan om abortus blauw toe te voegen aan de bijzondere voorwaarden van afdeling 2, hoofdstuk 4.A („Vers vlees”), van bijlage V bij de overeenkomst, inzake diergezondheid en varkens voor uitvoer uit de Unie naar Nieuw-Zeeland, en om de betreffende verklaringen in afdeling 5, hoofdstuk 28, van bijlage V bij de overeenkomst vast te stellen.

(9)

Nieuw-Zeeland heeft in 2010 zijn verpakkingsvoorschriften voor de vleessector herzien. De Unie evalueerde deze nieuwe voorschriften en stelde vast dat ze gelijkwaardig zijn aan die van de Unie. De partijen kwamen daarom overeen om de gelijkwaardigheid te behouden en bijlage V bij de overeenkomst niet te wijzigen.

(10)

Nieuw-Zeeland heeft in 2012 zijn vleesinspectiesysteem voor runderen, schapen en geiten herzien. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op de overheveling van de kwaliteitscontrole van vlees naar de exploitant van het levensmiddelenbedrijf, terwijl de bevoegde autoriteit het algemene toezicht behoudt. De Unie evalueerde deze nieuwe voorschriften en stelde vast dat ze gelijkwaardig zijn aan die van de Unie. De partijen kwamen daarom overeen om de gelijkwaardigheid te behouden en bijlage V bij de overeenkomst niet te wijzigen.

(11)

Nieuw-Zeeland voerde een wetenschappelijke risicobeoordeling van rauwemelkproducten uit en stelde invoereisen en wettelijke mechanismen vast om de gelijkwaardigheid voor niet-gepasteuriseerde melkproducten (met uitzondering van rauwe melk) te erkennen. De Unie bestudeerde die beoordeling en beide partijen kwamen in 2010 tot de conclusie dat een erkenning van wederzijdse gelijkwaardigheid voor deze producten diende te worden aanbevolen. Om redenen van samenhang en vereenvoudiging, bevalen de partijen aan om in afdeling 3, hoofdstuk 8 („Melk en melkproducten (voor menselijke consumptie)”), van bijlage V bij de overeenkomst, de subtypes „Zachte kazen van rauwe melk” en „Harde kazen van rauwe melk (type Parmesan)” te vervangen door een nieuw subtype „Niet-gepasteuriseerde melkproducten (met uitzondering van rauwe melk)” met als status „ja-1” zonder bijzondere voorwaarden.

(12)

De Unie heeft haar voorschriften betreffende testmethoden voor het opsporen van mariene biotoxines in levende tweekleppige weekdieren bij Verordening (EU) nr. 15/2011 van de Commissie (9) herzien. Nieuw-Zeeland diende in de jaren 2003, 2006 en 2010 bij de Unie gelijkwaardigheidsdossiers in over zijn testmethoden en goedkeuringscriteria voor biotoxines. Na evaluatie stelden de partijen vast dat beide systemen gelijkwaardig zijn en dat bijlage V bij de overeenkomst niet hoeft te worden gewijzigd.

(13)

De Unie voerde een grondige herziening uit van haar wetgeving inzake dierlijke bijproducten. Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad (10) werd ingetrokken en vervangen door Verordening (EG) nr. 1069/2009 van het Europees Parlement en de Raad (11) en Verordening (EU) nr. 142/2011 van de Commissie (12). De partijen concludeerden op basis van een beoordeling inzake het behoud van de gelijkwaardigheid dat de nieuwe wetgeving van de Unie geen gevolgen heeft voor de gelijkwaardigheidsstatus voor dierlijke bijproducten voor de uitvoer uit Nieuw-Zeeland naar de Unie, alsook uit de Unie naar Nieuw-Zeeland uit hoofde van de overeenkomst, en dat bijlage V bij de overeenkomst niet hoeft te worden gewijzigd.

(14)

Met betrekking tot de wijziging van Verordening (EG) nr. 1774/2002 door Verordening (EG) nr. 668/2004 (13) van de Commissie waarbij smaakgevende ingewanden en vetderivaten als een afzonderlijk product worden toegevoegd, bevalen de partijen aan smaakgevende ingewanden toe te voegen in de productencategorie „Voeder voor gezelschapsdieren (inclusief bereid voeder) dat alleen categorie 3-materiaal bevat” in afdeling 4, hoofdstuk 21 van bijlage V bij de overeenkomst. De partijen bevalen aan voor dier- en volksgezondheid een „ja-3”-status vast te stellen voor uitvoer uit Nieuw-Zeeland naar de Unie en een NE-status voor uitvoer van de Unie naar Nieuw-Zeeland.

(15)

De partijen bevalen aan om de titel van afdeling 5, hoofdstuk 27, van bijlage V bij de overeenkomst te wijzigen van „Definities” naar „Horizontale kwesties” en alle onderdelen van dat hoofdstuk te schrappen.

(16)

Het onderdeel „Certificeringssystemen” van afdeling 5, hoofdstuk 27, van bijlage V bij de overeenkomst verduidelijkt voor welke productsoorten de certificeringssystemen gelijkwaardig zijn. De partijen bevalen aan deze verduidelijking over de productsoorten ongewijzigd te verplaatsen van de kolom „Bijzondere voorwaarden” naar de kolom „Gelijkwaardigheid” van dat onderdeel.

(17)

De partijen bevalen aan in afdeling 5, hoofdstuk 27, van bijlage V bij de overeenkomst een onderdeel in te voegen over de wederuitvoer van ingevoerde producten die afkomstig zijn uit een derde land en van inrichtingen die erkend zijn om het product uit te voeren naar zowel de Unie als Nieuw-Zeeland. Deze bepaling is momenteel opgenomen in bijlage VII bij Beschikking 2003/56/EG van de Commissie (14).

(18)

De partijen concludeerden op basis van een beoordeling dat, voor de producten met een „ja-1”-gelijkwaardigheid, de microbiologische monitoring- en testsystemen van beide partijen voor visserij en zuivelproducten gelijkwaardig waren, hoewel zij erkenden dat er verschillen in de microbiologische criteria mogelijk zijn. De uitvoerende ondernemer is verantwoordelijk voor het naleven van de specifieke voedselveiligheidscriteria van de invoerende partij. De partijen bevalen aan om in afdeling 5, hoofdstuk 27, van bijlage V bij de overeenkomst een onderdeel op te nemen met bepalingen over microbiologische monitoring- en testsystemen. Deze bepalingen zijn ook van toepassing op de vleessector en zijn gebaseerd op de gelijkwaardigheidsstatus die de partijen in het verleden zijn overeengekomen.

(19)

De partijen concludeerden op basis van een evaluatie dat de systemen van beide partijen voor het opnemen in een lijst van inrichtingen gelijkwaardig zijn. De partijen bevalen bijgevolg aan om in afdeling 5, hoofdstuk 27, van bijlage V bij de overeenkomst een onderdeel vast te stellen met bepalingen over een vereenvoudigde procedure voor het opnemen in een lijst van Nieuw-Zeelandse inrichtingen die dierlijke producten voor uitvoer naar de Unie produceren. Dit geldt voor producten waarvoor de gelijkwaardigheid ten aanzien van volksgezondheid is vastgesteld.

(20)

De Unie wijzigde haar invoervoorwaarden inzake boviene spongiforme encefalopathie (BSE) in Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad (15). De partijen bevalen aan om deze wijzigingen in te voeren door afdeling 5, hoofdstuk 28 („Diverse certificeringsvoorschriften”), van bijlage V bij de overeenkomst bij te werken.

(21)

In plaats van de lidstaten en regio's die vrij zijn van IBR en die over de goedgekeurde controleprogramma's beschikken in een lijst op te nemen in afdeling 5, hoofdstuk 28, van bijlage V bij de overeenkomst, bevalen de partijen aan in hoofdstuk 28 een verwijzing op te nemen naar Beschikking 2004/558/EG van de Commissie (16), waarin deze lidstaten en regio's worden erkend en in een lijst worden opgenomen.

(22)

In plaats van de lidstaten en regio's die vrij zijn van de ziekte van Aujeszky en die over de goedgekeurde controleprogramma's beschikken in een lijst op te nemen in afdeling 5, hoofdstuk 28, van bijlage V bij de overeenkomst, bevalen de partijen aan in hoofdstuk 28 een verwijzing op te nemen naar Beschikking 2008/185/EG van de Commissie (17), waarin deze lidstaten en regio's worden erkend en in een lijst worden opgenomen.

(23)

De partijen bevalen aan om een certificeringsverklaring toe te voegen in afdeling 5, hoofdstuk 28, van bijlage V bij de overeenkomst voor de klassieke varkenspest (KVP) voor producten van wilde varkens die uit de Unie naar Nieuw-Zeeland worden uitgevoerd.

(24)

Om redenen van samenhang met afdeling 5, hoofdstuk 28, van bijlage V bij de overeenkomst, bevalen de partijen aan om de term „verklaring” te gebruiken in de tabel van hoofdstuk 29 („Onderling overeengekomen ziektebestrijdingsmaatregelen”) in die bijlage.

(25)

De partijen bevalen aan afdeling 5, hoofdstuk 29, van bijlage V bij de overeenkomst op te delen in twee onderdelen, namelijk „29.A. Onderling overeengekomen ziektestatus voor specifieke ziekten”, bestaande uit het huidige hoofdstuk 29, en een nieuw onderdeel „29.B. Onderling overeengekomen ziektebestrijdingsmaatregelen in het geval van uitbraak van een specifieke ziekte”.

(26)

Met betrekking tot artikel 6 („Aanpassing aan regionale omstandigheden”) van de overeenkomst bevalen de partijen aan om in afdeling 5, onderdeel 29.B, van bijlage V bij de overeenkomst de gemeenschappelijke handelsvoorwaarden op te nemen voor bepaalde dierlijke producten in het geval van uitbraak van een specifieke ziekte op het grondgebied van een van de partijen.

(27)

Om de certificering in bijlage VII bij de overeenkomst te vereenvoudigen en gemakkelijker te kunnen overschakelen op elektronische certificering, bevalen de partijen aan om afdeling 1 van die bijlage te wijzigen, met name door de mogelijkheid in te stellen het aantal modelcertificaten te verminderen door het aantal vereiste verklaringen zo veel mogelijk te beperken. Bovendien bevalen de partijen aan om de invoerende partij te laten beslissen of de verwijzingen naar de betreffende wetteksten van de uitvoerende partij, waarin in bijlage V bij de overeenkomst is voorzien, dienen te worden opgenomen.

(28)

De partijen verduidelijkten dat het model van de gezondheidsverklaring, als bepaald in afdeling 1 van bijlage VII bij de overeenkomst, mag worden gebruikt wanneer een levend dier of een product alleen een „ja-1”-gelijkwaardigheid heeft voor volksgezondheid of diergezondheid, zonder dat er gelijkwaardigheid voor certificering hoeft te zijn. De partijen bevalen bijgevolg wijzigingen in afdeling 1 van die bijlage aan, met inbegrip van wijzigingen in de bepaling inzake de modelverklaring die moet worden gebruikt op certificaten die na de datum van vertrek zijn afgegeven, zodat het gebruik ervan is beperkt tot levende dieren en producten waarvoor de gelijkwaardigheid van certificeringssystemen werd vastgesteld in afdeling 5, hoofdstuk 27, van bijlage V bij de overeenkomst.

(29)

De partijen bevalen aan om in afdeling 1 van bijlage VII de rechtsbasis vast te leggen voor bepaalde optionele aanvullende bepalingen, als bepaald in bijlage V bij de overeenkomst, die op het certificaat dienen te worden vermeld. Deze wijziging heeft betrekking op de aanvullende verklaringen die zijn beschreven in afdeling 5, hoofdstuk 28, van die bijlage en, voor uitvoer uit de Unie naar Nieuw-Zeeland, de aanvullende verklaring „het dierlijke product komt in aanmerking voor onbeperkt handelsverkeer binnen de Unie”.

(30)

Om certificering overeenkomstig afdeling 2 van bijlage VII bij de overeenkomst te vereenvoudigen en de overgang naar elektronische certificering te vergemakkelijken, bevalen de partijen aan om de verplichte vermelding op de certificaten van toelichting voor het invullen van het certificaat te schrappen en niet langer te verplichten verklaringen op te nemen die niet relevant zijn voor de zending. Bovendien bevalen de partijen aan kleine wijzigingen van de opmaak van het modelcertificaat toe te laten.

(31)

Beide partijen hebben elektronische certificeringssystemen ontworpen, alsook een link voor gegevensoverdracht tussen het E-certsysteem van Nieuw-Zeeland en het Traces-systeem van de Unie, waardoor Nieuw-Zeelandse producten die naar de Unie worden uitgevoerd, elektronisch kunnen worden gecertificeerd. Aangezien die elektronische certificering gelijkwaardige waarborgen biedt als papieren certificering, bevalen de partijen aan bijlage VII bij de overeenkomst te wijzigen om een wettelijk mechanisme in te stellen op basis waarvan het is toegestaan uitsluitend elektronische certificering te gebruiken.

(32)

De partijen hebben een nieuwe evaluatie uitgevoerd van de grenscontroles van levende dieren en dierlijke producten als bepaald in afdeling A van bijlage VIII bij de overeenkomst. De partijen bevalen aan het niveau van identiteitscontroles vast te stellen op 100 % en de partijen zelf te laten kiezen wanneer zij dit percentage toepassen. De partijen bevalen ook aan een rechtsgrondslag vast te stellen voor het delegeren van grenscontroleactiviteiten aan een verantwoordelijke persoon of agentschap. Op basis van de uitstekende prestaties en de hoge betrouwbaarheid van de bilaterale handel, bevalen de partijen aan het frequentiepercentage van materiële controles van dierlijke producten voor menselijke consumptie te verlagen van 2 % naar 1 %. De partijen verduidelijkten ook dat levende dieren voor menselijke consumptie met betrekking tot de testfrequentie van materiële controles betreft tot dezelfde categorie behoren als dierlijke producten voor menselijke consumptie en bevalen dan ook aan „Levende dieren” toe te voegen vóór „dierlijke producten voor menselijke consumptie” in hoofdstuk 2 („Materiële controles”), waarvan de titel wordt gewijzigd in „Materiële controles (zowel willekeurig als doelgericht)”, van afdeling A van die bijlage.

(33)

Na een nieuwe evaluatie van de retributies voor grenscontroles bevalen de partijen aan om deze retributies in afdeling B van bijlage VIII bij de overeenkomst bij te werken. Voor de uitvoer uit Nieuw-Zeeland naar de Unie, bevalen de partijen aan de retributies voor keuringen en controles toe te passen overeenkomstig bijlage V bij Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad (18), maar deze te verminderen met 22,5 %. Dit verminderingspercentage is berekend op basis van de veronderstellingen dat de verhouding van de materiële controles voor invoer uit Nieuw-Zeeland ten opzichte van de normale materiële controles die voor invoer uit andere derde landen worden uitgevoerd, slechts 10 % is en dat de kosten voor de materiële controles 25 % van de totale retributiekosten bedragen. Voor de uitvoer uit de Unie naar Nieuw-Zeeland is er een verschil tussen zendingen waarvoor documentaire en identiteitscontroles worden uitgevoerd en zendingen waarvoor aanvullende materiële controles worden uitgevoerd. Er is ook een inflatiecorrectie vastgesteld voor de retributies voor keuringen en controles van Nieuw-Zeeland.

(34)

Als gevolg van wijzigingen in de wetten van beide partijen, zijn de verwijzingen naar de wetgevingen in de bijlagen niet meer actueel. Beide partijen bevalen daarom aan de verwijzingen naar de wetgevingen van de Unie en Nieuw-Zeeland in deze bijlagen bij te werken.

(35)

Het Gezamenlijk Comité van beheer beval tijdens de vergaderingen en telefonische vergaderingen op 30 en 31 maart 2009, 24 juni 2010, 24 maart 2011, 29 en 30 mei 2012 en 12 december 2013 aan deze voorgestelde wijzigingen in de bijlagen II, V, VII en VIII bij de overeenkomst aan te brengen.

(36)

Als gevolg van die aanbevelingen is het dienstig de desbetreffende bepalingen van de bijlagen II, V, VII en VIII bij de overeenkomst te wijzigen.

(37)

Krachtens artikel 16 van de overeenkomst moeten wijzigingen aan de bijlagen gezamenlijk worden aangenomen, hetgeen per briefwisseling tussen de partijen kan worden gedaan.

(38)

Bijgevolg moeten de aanbevolen wijzigingen in de bijlagen II, V, VII en VIII bij de overeenkomst namens de Unie worden goedgekeurd.

(39)

Goedgekeurde wijzigingen moeten uit hoofde van artikel 18, lid 3, van de overeenkomst in werking treden op de eerste dag van de maand die volgt op de datum waarop de partijen elkaar er schriftelijk van in kennis hebben gesteld dat de respectieve interne procedures voor de goedkeuring van de wijzigingen zijn voltooid.

(40)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,